国务院国有资产监视治理委员会令第29号

《国家出资企业产权挂号治理暂行步伐》已经国务院国有资产监视治理委员会第114次委主任办公聚会审议通过
，，，现予宣布
，，，自2012年6月1日起施行。。

国务院国有资产监视治理委员会主任　王勇

二○一二年四月二十日

第一章

总则

第一条　为了增强国家出资企业产权挂号治理
，，，实时、真实、动态、周全反映企业产权状态
，，，凭证《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监视治理暂行条例》（国务院令第378号）等执法和行政规则
，，，制订本步伐。。

第二条　本步伐所称国家出资企业产权挂号（以下简称产权挂号）
，，，是指国有资产监视治理机构对本级人民政府授权治理的国家出资企业的产权及其漫衍状态举行挂号治理的行为。。

第三条　国家出资企业、国家出资企业（不含国有资源参股公司）拥有现实控制权的境内外各级企业及其GA黄金甲参股企业（以下统称企业）
，，，应当纳入产权挂号规模。。国家出资企业所属事业单位视为其子企业举行产权挂号。。

前款所称拥有现实控制权
，，，是指国家出资企业直接或者间接合计持股比例凌驾50%
，，，或者持股比例虽然未凌驾50%
，，，但为第一大股东
，，，并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够现实支配企业行为的情形。。

第四条　本步伐所指出资人分为以下五类：

（一）推行出资人职责的机构；；

（二）推行出资人职责的机构、国有独资企业、国有独资公司单独或者配合出资设立的企业；；

（三）以上两类出资人直接或者间接合计持股比例凌驾50%缺乏100%的企业；；

（四）以上三类出资人直接或者间接合计持股比例未凌驾50%但为第一大股东
，，，并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够现实支配企业行为的企业；；

（五）以上四类出资人以外的企业、自然人或者其他经济组织。。

以上（二）、（三）、（四）类出资人统称为推行出资人职责的企业。。

第五条　企业为生意目的持有的下列股权不举行产权挂号：

（一）为了赚取差价从二级市场购入的上市公司股权；；

（二）为了近期内（一年以内）出售而持有的其他股权。。

第六条　办理产权挂号的企业应当权属清晰。。保存产权纠纷的企业
，，，应当在实时处理产权纠纷后申请办理产权挂号。。

第七条　各级国有资产监视治理机构划分认真本级人民政府授权治理的国家出资企业的产权挂号治理。。国务院国有资产监视治理机构对地方国有资产监视治理机构的产权挂号事情举行指导和监视。。

第八条　国家出资企业认真对其推行出资人职责的企业的产权挂号事情举行治理
，，，并向国有资产监视治理机构申请办理企业产权挂号。。

第九条　各级国有资产监视治理机构、国家出资企业应当按期对产权挂号数据举行汇总剖析。。

省级国有资产监视治理机构应当于每年1月31日前
，，，将外地区上年度企业产权挂号数据汇总剖析后
，，，报国务院国有资产监视治理机构。。

第二章

产权挂号类型

第十条　产权挂号分为占有产权挂号、变换产权挂号和注销产权挂号。。

第十一条　推行出资人职责的机构和推行出资人职责的企业有下列情形之一的
，，，应当办理占有产权挂号：

（一）因GA黄金甲、分立、合并而新设企业的；；

（二）因收购、GA黄金甲入股而首次取得企业股权的；；

（三）其他应当办理占有产权挂号的情形。。

第十二条　占有产权挂号应包括下列内容：

（一）企业出资人及出资人种别、出资额、出资形式；；

（二）企业注册资源、股权比例；；

（三）企业名称及在国家出资企业中所处级次；；

（四）企业组织形式；；

（五）企业注册时间、注册地；；

（六）企业主营营业规模；；

（七）国有资产监视治理机构要求的其他内容。。

第十三条　有下列情形之一的
，，，应当办理变换产权挂号：

（一）推行出资人职责的机构和推行出资人职责的企业名称、持股比例改变的；；

（二）企业注册资源改变的；；

（三）企业名称改变的；；

（四）企业组织形式改变的；；

（五）企业注册地改变的；；

（六）企业主营营业改变的；；

（七）其他应当办理变换产权挂号的情形。。

第十四条　有下列情形之一的
，，，应当办理注销产权挂号：

（一）因驱逐、休业举行整理
，，，并注销企业法人资格的；；

（二）因产权转让、减资、股权出资、出资人性子改变等导致企业出资人中不再存续推行出资人职责的机构和推行出资人职责的企业的；；

（三）其他应当办理注销产权挂号的情形。。

第三章

产权挂号程序

第十五条　企业爆发产权挂号相关经济行为时
，，，应当自相关经济行为完成后20个事情日内
，，，在办理工商挂号前
，，，申请办理产权挂号。。企业注销法人资格的
，，，应当在办理工商注销挂号后
，，，实时办理注销产权挂号。。

第十六条　企业申请办理产权挂号
，，，应当由推行出资人职责的企业凭证填报要求
，，，填写有关挂号内容和相关经济行为合规性资料目录
，，，逐级报送国家出资企业
，，，国家出资企业认真对挂号内容及相关经济行为的合规性举行审核后
，，，向国有资产监视治理机构申请挂号。。

统一国有资产监视治理机构及其治理的多个推行出资人职责的企业配合出资的企业
，，，由拥有现实控制权的一方认真申请办理产权挂号；；任一方均不拥有现实控制权的
，，，由持股比例最大的一方认真申请办理产权挂号；；各方持股比例相等的
，，，由其配合推选一方认真申请办理产权挂号。。

非统一国有资产监视治理机构及其治理的多个推行出资人职责的企业配合出资的企业
，，，由各方划分申请办理产权挂号。。

第十七条　国有资产监视治理机构自国家出资企业报送产权挂号信息10个事情日内
，，，对切合挂号要求的企业予以挂号；；对相关经济行为操作历程中保存瑕疵的企业
，，，国有资产监视治理机构应当向国家出资企业下发限期整改通知书
，，，完成整改后予以挂号。。

第十八条　已办理产权挂号的国家出资企业
，，，由国有资产监视治理机构核发产权挂号证；；已办理产权挂号的其他企业
，，，由国有资产监视治理机构或者由国有资产监视治理机构授权国家出资企业核发产权挂号表。。

产权挂号证、挂号表是企业办结产权挂号的证实
，，，是客观纪录企业产权状态基本信息的文件。。产权挂号证、挂号表的名堂和内容由国务院国有资产监视治理机构统一制发
，，，企业在使用历程中不得私自修改。。

第十九条　企业应当在办理工商挂号后10个事情日内
，，，将企业法人营业执照或者工商变换挂号表报送国有资产监视治理机构；；工商挂号信息与产权挂号信息保存纷歧致的
，，，企业应当核实相关资料
，，，涉及变换产权挂号信息的
，，，企业应当修改后重新报送
，，，国有资产监视治理机构或者国家出资企业对相关挂号信息举行确认后重新核发产权挂号证、挂号表。。

第二十条　产权挂号仅涉及企业名称、注册地、主营营业等基础信息改变的
，，，可在办理工商挂号后申请办理产权挂号。。

第四章

产权挂号治理

第二十一条　国家出资企业应当建设健全产权挂号制度和事情系统
，，，落实产权挂号治理事情责任
，，，并对制度执行情形举行监视检查。。年度检查效果应当书面报告国有资产监视治理机构。。

第二十二条　各级国有资产监视治理机构应当对企业产权挂号事情的日常挂号情形、年度检查情形和限期整改事项落真相形等举行检查
，，，并予以转达。。

第二十三条　国有资产监视治理机构、国家出资企业应当建设健全产权挂号档案治理制度；；国家出资企业对办理完成的产权挂号事项
，，，应当实时将合规性资料目录中所列资料整理归档
，，，分户建设企业产权挂号档案。。

第二十四条　企业违反本步伐划定
，，，有下列行为之一的
，，，由国有资产监视治理机构责令纠正或者予以转达
，，，造成国有资产损失的
，，，遵照有关划定追究企业向导和相关职员的责任：

（一）未按本步伐划定实时、如实申请办理产权挂号的；；

（二）未按期举行整改的；；

（三）伪造、涂改产权挂号证、挂号表的。。

第五章

附则

第二十五条　省级国有资产监视治理机构可以依据本步伐制订外地区的详细实验步伐。。

第二十六条　本步伐自2012年6月1日起施行。。